国务院常务会确定2018年进一步支持返乡创业

，国务院总理李克强1月17日主持召开国务院常务会议，确定进一步支持返乡下乡创业的措施，激活农村资源要素促进乡村振兴。

　　会议确定，加大政策支持，返乡下乡创业人员可在创业地享受与当地劳动者同等的创业扶持政策；强化融资服务和场地扶持，将“政府+银行+保险”融资模式推广到返乡下乡创业企业；加强培训服务，在农村社区推广政务服务网上办理、全程帮办等五项具体政策。

　　中国乡村之声评论员、共青团陕西省委农工部部长魏延安认为，在这个时间点出台鼓励返乡创业的政策，既有推动农村产业发展的现实意义，也意味着乡村振兴人才回流的大幕已经拉开。乡村振兴的根本在人才，用开放式的机制，吸引更多的人才，才能带动技术和资本流入乡村。

　　魏延安：这是落实乡村振兴很重要的一部分，因为实现乡村振兴最根本的还是在人，需要农村留下人。而且回去一批人才，通过人才带动技术和资本向农村流动，从根本上支撑乡村振兴。现在乡村振兴的序幕已经拉开。二十多天前中央农村工作会议已经释放了包括支持返乡创业诸多的政策信号，还有许多利好会在中央一号文件正式发布。从现在起，国家会支持各类人才下乡返乡。特别注意：返乡是一部分，下乡是一部分，不仅农村出去的欢迎回来，更欢迎不是农村的来农村找创业机会，这才是开放式的农村吸纳机制。按中央农村工作会议的通报来讲，先要制定总体规划，规划下面有若干的工程，工程又有若干的项目来支撑，会涉及农民、农业、农村，三大方面和具体的人、地、钱的问题等。范围很广，这是促进乡村振兴中人才回流的问题，是很重要的一个方面。

　　会议明确，在落实好近年来国务院已出台政策基础上，强化县级政府主体责任。魏延安认为，好政策出台后，能否让返乡创业者们受益，最终在于县一级的政策落实情况。机遇增加，政策强化，乡村的未来值得期待。

　　魏延安：所有政策落实都在县一级政府，国务院要求强化县级政府的主体责任，因为按照目前的体制，所有的财政支持、国家政策的落实都在县级政府及其组成部门。也就是说，创业政策好不好中央说了算，但能不能落实，返乡创业的人才能不能感受到温暖以及获得感，这个完全在县一级落实。要把政策信号一级一级地原原本本地传递下去，对原有的创业政策、相关项目、资金支出方案等都做一系列的梳理，适应即将到来的农村创业高潮。只有在基层把创业政策落实的细节做好了，满怀信心的返乡创业人员和各类市场主体才会舒心地在农村找到创业的感觉。所以落实也是一门科学，也有一个过程，后序效果也需要进一步观察。乡村振兴序幕已经拉开，未来有很多机遇，政策也在强化，可以预见在未来随着返乡下乡人员的进入，农村的美好前景值得期待。